Prefectura Suceava cere verificarea asocierii dintre municipiu și patru firme pentru modernizarea piațetei de la intersecția bulevardului Ana Ipătescu cu strada Ștefan cel Mare și a celor cinci chioșcuri existente. Instituția ridică probleme privind folosirea unui teren de 1.200 de metri pătrați, alegerea partenerilor fără licitație și delimitarea investițiilor de interes public de lucrările pentru construcțiile private.
Solicitarea vizează Hotărârea Consiliului Local nr. 280 din 14 august 2026, prin care a fost aprobată asocierea cu ALSIM RETAIL SRL, FLORĂRIA RUSU SRL, NARSIM SRL și SCALA SRL. Potrivit adresei Prefecturii, municipiul pune terenul la dispoziția firmelor, iar acestea suportă integral cheltuielile de modernizare a piațetei și a chioșcurilor.
Unul dintre punctele centrale ale verificării este natura dreptului acordat firmelor asupra terenului. Prefectura cere să se stabilească dacă asocierea reprezintă doar cadrul pentru executarea lucrărilor sau dacă, în realitate, le conferă societăților o folosință distinctă asupra proprietății municipiului, pentru care trebuie respectate procedurile de închiriere ori concesionare.
„În aceste condiții primăria nu poate alege direct o societate comercială pentru a semna un contract-cadru. Atribuirea domeniului public pentru modernizarea chioșcurilor trebuie să treacă printr-o procedură de licitație publică deschisă, conform Codului Administrativ”, se arată în adresa Prefecturii Suceava.
În același document, instituția precizează că trebuie clarificat mai întâi dacă terenul aparține domeniului public sau privat al municipiului. Prefectura observă că hotărârea nu indică numărul cadastral, cartea funciară și celelalte elemente necesare identificării fără echivoc a celor 1.200 de metri pătrați.
„Simpla existență a unui contract de asociere nu poate înlătura aplicarea normelor imperative referitoare la administrarea și valorificarea patrimoniului unității administrativ-teritoriale”, susține Prefectura în documentul transmis municipalității.
O altă problemă privește durata înțelegerii. Lucrările trebuie realizate în cel mult 12 luni, dar asocierea este aprobată pentru cinci ani, cu posibilitate de prelungire. Prefectura cere justificarea perioadei de după finalizarea lucrărilor, precizarea drepturilor și obligațiilor care continuă în acești ani și stabilirea unor condiții clare pentru prelungire.
Instituția solicită și separarea lucrărilor la piațeta de interes public de intervențiile asupra chioșcurilor private. Documentația trebuie să arate valoarea fiecărei componente, contribuția efectivă a partenerilor și beneficiul concret obținut de municipiu în raport cu drepturile acordate firmelor.
Potrivit hotărârii analizate de Prefectură, chioșcurile rămân în proprietatea societăților comerciale, iar investițiile suplimentare, denumite „conexe”, urmează să fie predate gratuit municipiului la încetarea asocierii. Prefectura consideră că această formulare nu stabilește suficient de precis ce bunuri ajung în patrimoniul orașului, când și în ce condiții sunt predate și cum sunt recepționate și înregistrate.
Verificările cerute vizează și contractele în baza cărora firmele ocupă amplasamentele actuale, eventuala suprapunere cu terenul pus la dispoziție prin asociere, relocarea chioșcurilor și actele necesare autorizării lucrărilor. Prefectura amintește că un certificat de urbanism nu conferă dreptul de a executa construcții.
În concluzie, instituția cere verificarea documentației și a legalității operațiunilor aprobate, completarea clauzelor și adoptarea măsurilor de remediere, inclusiv modificarea sau revocarea actelor dacă verificările confirmă nelegalități.
„Având în vedere cele expuse anterior vă solicităm să întreprindeți demersurile necesare în vederea intrării în legalitate”, se arată în adresa din 23 octombrie 2026, semnată pentru prefect de subprefectul Camelia Damian. Secretarului general al municipiului i se cere să comunice demersurile în termen de cinci zile de la primirea documentului și să informeze Consiliul Local în prima ședință de lucru.
În răspunsul datat 2 noiembrie, secretarul general al municipiului Suceava, Gheorghe-Alexandru Moldovan, anunță că a cerut Serviciului cadastru, patrimoniu, Serviciului juridic și Direcției Arhitect-șef să analizeze observațiile și să întocmească puncte de vedere. Acestea urmează să fie prezentate Consiliului Local, iar demersurile procedurale vor fi stabilite în funcție de concluziile tehnice și juridice.
Corespondența este inclusă pe ordinea de zi a ședinței extraordinare a Consiliului Local Suceava din 6 noiembrie.
