La data de 10 septembrie 2022, pragurile pentru achizițiile publice directe au fost dublate, iar unele primării nu au stat mult pe gânduri și au început să atribuie direct contracte bănoase.
Un astfel de caz este cel al Primăriei orașului Gura Humorului condusă de edilul Marius Ursaciuc. La data de 22 septembrie a acestui an, administrația locală humoreană a atribuit direct un contract în valoare de 1.020.143,8 lei (857.263,69 de lei + TVA), afacere încheiată pe SEAP în doar 6 minute.
Contractul vizează întreținerea sistemului rutier de pe strada Obor a orașului Gura Humorului.
Pragurile ce permit autorităților contractante să facă achiziții publice directe de produse, servicii și lucrări se vor dubla începând cu 10 septembrie 2022, după ce a fost oficializată o lege în acest sens. Totodată, au fost introduse și unele obligații noi pentru autoritățile contractante.
Legea 208/2022, publicată recent în Monitorul Oficial, a intrat în vigoare la data de 10 septembrie 2022. Aceasta a modificat, printre altele, Legea 98/2016.
Concret, autoritățile contractante vor putea să facă achiziții publice directe de produse sau servicii dacă valoarea estimată a acestora, fără TVA, este mai mică de 270.120 de lei. Până la începutul lunii septembrie, pragul pentru produse sau servicii era de 135.060 de lei.
Atunci când vine vorba de lucrări, autoritățile contractante vor putea face achiziții publice directe dacă valoarea estimată a acestora, fără TVA, este mai mică de 900.400 de lei. Anterior, acest prag era situat la 450.200 de lei.
În același timp, legea introduce și unele reguli noi privind achizițiile publice directe. În primul rând, o să apară o clarificare privind angajamentul legal privind cheltuielile aferente achizițiilor directe: „Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziției directe poate lua forma unui contract de achiziție publică sau a unei comenzi ori a altui tip de document încheiat în condițiile legii, inclusiv în cazul achizițiilor inițiate prin intermediul instrumentelor de plată ce permit posesorului să le utilizeze în relația cu comercianții în vederea efectuării de plăți, fără numerar, pentru achiziționarea de produse, servicii și/sau lucrări prin intermediul unui terminal, cum ar fi, dar fără a se limita la acestea, cardurile de plată și/sau portofele electronice”.
În al doilea rând, autoritățile contractante vor avea și obligații noi în privința achizițiilor publice directe, după cum urmează:
- să folosească un catalog electronic pus la dispoziţie de Sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) sau să publice un anunţ într-o secţiune specială a site-ului propriu sau al SEAP, însoţit de descrierea produselor, serviciilor sau a lucrărilor care urmează să fie achiziţionate, pentru achiziţiile cu valoarea estimată mai mare de 200.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, sau de 560.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
- să consulte minimum trei operatori economici pentru achiziţiile cu valoarea estimată mai mare de 140.000 lei (și până la 200.000 lei), fără TVA, pentru produse şi servicii, sau de 300.000 lei (și până la 560.000 lei), fără TVA, pentru lucrări; totuși, dacă în urma consultării vine o singură ofertă valabilă, achiziţia va putea fi realizată.
Totodată, o să se mai prevadă că autoritatea contractantă:
- va avea dreptul de a achiziţiona pe baza unei singure oferte dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică sau egală cu 140.000 lei, fără TVA, pentru produse şi servicii, sau cu 300.000 lei, fără TVA, pentru lucrări;
- va vea dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fară acceptarea prealabilă a unei oferte, dacă valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de 9.000 lei, fără TVA.
„Autoritatea contractantă are obligaţia trimestrial de a transmite în SEAP o notificare cu privire la achiziţiile directe, grupate pe necesitate, care să cuprindă cel puţin obiectul, cantitatea achiziţionată, valoarea şi codul CPV, cu excepția achizițiilor realizate prin utilizarea catalogului electronic SEAP (…)”, mai scrie în lege.
Autorități contractante sunt considerate, potrivit Legii 98/2016, autoritățile și instituțiile publice centrale sau locale, organismele de drept public și asocierile dintre acestea.
