Curtea Constituțională a României (CCR) a admis astăzi sesizarea formulată de președintele României, Nicușor Dan, asupra Legii pentru trecerea unui imobil din proprietatea privată a statului și administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Suceava în proprietatea publică a comunei Moara. Actul normativ, adoptat de Parlament în iunie 2025, prevedea transferul gratuit al unui teren de 2,24 hectare în vederea construirii unei grădinițe și a unor posibile investiții ulterioare.
Sesizarea transmisă Curții Constituționale pe 17 iulie 2025 a vizat, potrivit Administrației Prezidențiale, mai multe vicii de neconstituționalitate. Șeful statului a invocat lipsa garanțiilor clare pentru utilizarea terenului în scop public, neclarități juridice legate de identificarea suprafețelor din anexele Legii nr. 45/2009, dar și absența acordului explicit al Consiliului Local Moara.
„Legea prevedea un transfer cu titlu gratuit al unui teren cu valoare financiară semnificativă, aflat în proximitatea municipiului Suceava, fără ca autoritățile locale să își exprime oficial voința și fără a fi stabilite interdicții sau sancțiuni în cazul nerespectării destinației”, se arată în documentul semnat de președinte.
Nicușor Dan a invocat, printre altele, încălcarea articolelor 1, 120, 135, 136 și 147 din Constituție, subliniind că Parlamentul nu a instituit garanții minime pentru protejarea proprietății private a statului, iar modul deficitar de redactare a legii afecta claritatea și securitatea juridică.
Judecătorii CCR au dat dreptate argumentelor prezentate de șeful statului, reținând că transferul gratuit al bunului imobil nu a fost însoțit de prevederi obligatorii privind păstrarea destinației terenului și realizarea obiectivelor invocate. Totodată, instanța constituțională a constatat că nu există o hotărâre a Consiliului Local Moara prin care unitatea administrativ-teritorială să își fi exprimat acordul pentru preluarea terenului, ceea ce contravine principiului autonomiei locale.
Un alt aspect criticat de CCR privește incoerența dintre textul legii și anexele la Legea nr. 45/2009, care inventariază terenurile aflate în administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Suceava. Această necorelare generează „insecuritate juridică” și afectează calitatea actului normativ.
Imediat după pronunțarea deciziei, președintele României a transmis un mesaj public prin care a salutat hotărârea Curții Constituționale.
„Curtea Constituțională a admis astăzi sesizarea pe care am făcut-o în luna iulie privind o lege care punea în pericol proprietatea statului. Am considerat că acest transfer nu respecta Constituția, pentru că nu existau garanții suficiente că terenul va fi folosit în interes public, lipseau interdicții clare privind vânzarea sau schimbarea destinației terenului și nu exista un acord clar din partea autorităților locale. Această decizie confirmă obligația statului de a-și proteja proprietățile și interesele naționale în activitatea economică”, a declarat Nicușor Dan.
Șeful statului a adăugat că își va exercita în continuare rolul constituțional de a veghea la respectarea legii fundamentale și de a interveni ori de câte ori este nevoie pentru ca legislația să fie conformă Constituției și angajamentelor internaționale ale României.
Terenul vizat de lege, situat în intravilanul satului Bulai, comuna Moara, are o suprafață de 2,24 hectare și se află în apropierea municipiului Suceava, într-o zonă în plină dezvoltare imobiliară. Autoritățile locale au justificat transferul prin nevoia de a construi o grădiniță finanțată prin Programul Operațional Regional 2014–2020. De asemenea, proiectul de lege făcea referire și la viitoare investiții – construirea unei anexe sociale și amenajarea unui parc – fără a impune însă obligații sau termene clare.
Decizia CCR blochează astfel inițiativa legislativă și readuce terenul sub protecția regimului juridic actual, în administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Suceava, unitate aflată în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice.
Potrivit Constituției, deciziile CCR sunt obligatorii și definitive, iar Parlamentul trebuie să țină cont de hotărârea Curții în eventualitatea unei noi inițiative legislative pe aceeași temă. Pentru ca transferul să fie reluat în viitor, ar fi nevoie atât de corectarea neclarităților juridice, cât și de o manifestare expresă de voință din partea Consiliului Local Moara, precum și de instituirea unor garanții solide privind destinația terenului.
